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José Antonio Cruz diserta sobre el proyecto de nueva Ley del Deporte

El Coordinador de la Secretaría General para el Deporte de la Junta de Andalucía cierra el ciclo de conferencias de la Fundación Xerecismo en Libertad

Viernes, 10 Junio de 2016- 10:57 Horas - xerezdeportivofc.com

En el salón Guadalete del Hotel Sherry Park de Jerez tuvo lugar la clausura del ciclo de conferencias organizado por la Fundación del Xerez Deportivo FC con la intervención del Coordinador de la Secretaría General para el Deporte de la Junta de Andalucía, José Antonio Cruz Méndez, quien disertó sobre el Proyecto de nueva Ley del Deporte, actualmente en tramitación parlamentaria. El acto lo abrió la delegada de Deportes del Ayuntamiento de Jerez, Laura Álvarez, mientras que la conferencia y el conferenciante fueron presentados por el profesor Millán Garrido, presidente de la Fundación organizadora.

 

Comenzó Cruz Méndez señalando cómo la vigente Ley del Deporte de 1998 se ha revelado como un instrumento eficaz para ordenar el sistema deportivo en Andalucía, dotándolo de estructuras sólidas y estables. La experiencia acumulada en su aplicación ha puesto de manifiesto la necesidad de abordar la regulación de la nueva realidad del sistema deportivo andaluz, de forma que, superando el estrecho marco del esquema federativo de antaño, se abra hacia un concepto de deporte más dinámico y acorde con las demandas y necesidades de la población andaluza.

 

Así, la filosofía de la nueva norma postula el deporte como un derecho del ciudadano, mediante el reconocimiento de la existencia de la práctica deportiva en toda su magnitud, que incluye desde el deporte de competición, oficial y no oficial, al deporte de ocio, asumiendo así toda la estructura deportiva andaluza, que se organiza a su vez sobre cuatro pilares básicos, cuales son la prevención y promoción de la salud, la protección de la seguridad de la práctica deportiva, la educación en valores y el impulso de la calidad y la excelencia del nuevo modelo deportivo de Andalucía.

 

Con la nueva ley, apuntó el conferenciante, la Comunidad Autónoma adaptará su ordenamiento jurídico a la nueva realidad que supone el auge de la práctica deportiva habitual en Andalucía, que supera ya los 3,8 millones de andaluces (el 45,7% de la población). Además, cuenta con una red de más de 14.000 instalaciones deportivas públicas y una estructura federativa sólida compuesta por 62 federaciones, más de 11.000 clubes federados y más de 514.000 deportistas federados.

 

El Proyecto de Ley del Deporte de Andalucía ha contado con una activa y amplia participación de la sociedad y del sector deportivo en la redacción del proyecto. Así, el proceso de elaboración de la nueva norma que comenzó por un pequeño grupo de trabajo compuesto por cuatro prestigiosos juristas del derecho deportivo, se amplió con las aportaciones del personal experto de la Consejería competente en materia de deporte y se sometió a debate en cada provincia andaluza donde participaron agentes del ámbito deportivos como federaciones, clubes, deportistas, técnicos, gerentes, empresas, médicos deportivos o periodistas, entre otros muchos.

 

La nueva clasificación de las competiciones deportivas igualmente novedosa con respecto al resto de las legislaciones deportivas del territorio nacional, reconoce, además de la existencia de competiciones oficiales de ámbito federativo, otras fuera de dicho mundo federativo pero igualmente oficiales (universitarias o de interés para la Comunidad Autónoma). Y respecto de las competiciones no oficiales se establece un control a priori de las mismas, en la finalidad de protección de los deportistas, mediante la figura de la comunicación previa.

 

Entre las numerosas novedades de la norma, José Antonio Cruz destacó la regulación por primera vez en la legislación deportiva andaluza del deporte de ocio o de recreación, entendido como todo tipo de actividad física que se realice en una organización o al margen de esta, y dirigida a conseguir los objetivos no competitivos relacionados con la mejora de la salud, adquisición de hábitos deportivos, así como la ocupación activa del tiempo libre. También se regula por primera vez a los deportes autóctonos andaluces como seña de identidad cultural propia de nuestra comunidad autónoma.

 

Respecto a la estructura y organización de las federaciones deportivas, resaltó el conferenciante el principio de igualdad efectiva entre hombre y mujeres que está presente a la hora de nombrar a los miembros de las juntas directivas de las mismas. Resaltó también la necesidad de que las federaciones deportivas aprueben un código de buen gobierno, en aras de una mayor transparencia, responsabilidad y eficacia en la gestión federativa.

 

La regulación del ejercicio de determinadas profesiones del deporte (director, entrenador o monitor deportivos), es una de las cuestiones que mejor expresa la oportunidad y la necesidad de esta nueva ley, mediante la que se pretende dar respuesta a las demandas de la sociedad sobre la protección de la salud y la seguridad de los consumidores y destinatarios de los servicios deportivos, así como de la calidad en la prestación de los mismos.

 

Para la solución de los litigios o conflictos deportivos, circunstancia connatural e intrínseca a cualquier competición o actividad deportiva, se ha previsto la creación de un órgano administrativo único para el conocimiento y resolución de todas las cuestiones controvertidas: el Tribunal Administrativo del Deporte de Andalucía (TADA), lo que supone para los distintos agentes del deporte y la ciudadanía en general, tener como referente claro y único un órgano a quien dirigirse para resolver los conflictos que se susciten de carácter sancionador, disciplinario, de resolución de recursos en el ejercicio de funciones públicas, de control de legalidad de los procesos electorales federativos, así como para la conciliación de conflictos deportivos mediante la vía arbitral o la mediación.

 

Por último, señaló el conferenciante que la nueva norma regula materias inéditas anteriormente para la legislación andaluza, por una parte, la lucha contra el dopaje deportivo, y por otra, la lucha contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte. Se trata de cuestiones en las que resulta necesario intervenir desde el inicio de la práctica deportiva, para evitar que una actividad exponente de tan altos valores e ideales frustre esa vocación para convertirse precisamente en lo contrario. La regulación en estas materias despliega políticas de prevención, control y sanción de las conductas prohibidas, así como medidas de fomento, estímulo y refuerzo de las conductas positivas. Se trata en definitiva de prevenir, primero y eliminar en su caso, todos los supuestos de patologías del deporte.

 

Tras el coloquio posterior, se invitó a los asistentes a una copa de vino ofrecida, como en todas las actividades de la Fundación, por Bodegas Garvey.




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